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关于加快信息服务业发展的实施意见
来源:宣传办公室 发布时间:2013-09-26 发表人: 阅读次数:841

一、总体要求

(一)指导思想

1. 根据城区定位、资源禀赋和区位优势,把信息服务业作为加快发展创新型经济的突破口,进一步突出重点领域,着力发展电子商务,金融信息服务,软件业,新一代信息技术等信息服务业,加快经济转型升级,推进创新型城区建设,为全力打造国内一流现代化中心区奠定坚实基础。

(二)发展目标

2. 实施“351”,实现“两翻番”。即:力争用3年时间(到2016年),全区新增50万平方米用于发展信息服务业的产业园、孵化器及创业园,新增1000家经认定的优质信息服务企业。全区信息软件产业主营业务收入翻一番,电子商务服务业营业收入翻一番,产业规模居全市领先地位。

二、发展重点

3. 电子商务产业:引进和培育电子商务行业平台、电子商务外包服务商、电子商务软件服务商、行业领域垂直类网商等;鼓励专业市场加强门户网站建设,发展适合自身特点的信息化交易模式;引导传统产业企业开展电子商务活动,提高传统行业的信息化水平。

4. 软件产业:加快研发具有自主创新特色的软件产品和技术,推广面向重点行业和领域的信息技术运用,推动基础软件、行业应用软件、嵌入式软件、信息安全软件等向高端发展,加强软件出口和信息服务外包。

5. 金融信息服务业:加快建设金融信息服务基地,引进和培育银行、保险、证券等金融业务数据处理中心,大力发展互联网金融模式及量化投资、理财等新型业务,提升金融资讯服务能力,推动信息技术在金融行业的创新和运用。

6. 新一代信息技术产业:发展互联网产业,重点发展即时通讯、网络安全、搜索引擎、网络视频、网络游戏、网络动漫等细分行业;基于移动业务的移动信息、移动娱乐、移动支付业务移动通讯服务等移动互联网行业。加快发展大数据、云计算、物联网等研发和示范应用,加快建设信息网络基础设施,推动新一代移动通讯、三网融合、3G网络的核心设备和智能终端的研发和产业化;提升高端信息服务能力,加快重要基础设施智能化改造。

三、加快信息服务业基地建设

7. 浙江省国家大学科技园:运用国家级大学科技园金字招牌,发挥高校科研优势,大力发展电子信息、软件开发、检测服务、工业设计等产业;建设绿谷·杭州浙商创新发展中心,打造成为创新企业的加速器、信息服务业总部基地。深化和拓展东方电子商务园建设,进一步发展电子商务、信息软件等产业。加快兰德移动互联网创业广场建设,打造成为以移动互联网为重点的产业园。

8. 杭州东部软件城:按照“高端、创新、融合、共赢”的发展理念,紧密围绕软件产业链条,重点发展工业软件、节能环保、物联网和行业解决方案为主导产业,以信息技术服务为基础产业。创新政府、园区营运商、企业、投资商等多方合作模式,把杭锅地块、10%留用地以及丁桥地区商业楼宇打造成为集软件研发设计、信息技术服务、生活配套于一体的生态型、园林化的东部软件新基地。

9. 杭州国际商贸城:大力发展电子商务、现代物流、展示展览等新型业态,打造成杭州电子商务中心的标志性项目。加快培育九堡O2O电商产业中心,采取“线下+线上”同步运营的综合体业态模式,打造成为集商品与商务、国际贸易与国内贸易为一体的电商产业中心。

10. 多种形式打造信息服务特色产业基地。各街道、镇利用辖区楼宇、10%留用地、闲置厂房等空间资源,按照“深耕行业、龙头带动、资本推进、完善配套、形成基地”的要求,采取政府返租物业、政企合作和专业机构运营等模式,在电子商务、网络经济、通信技术、动漫网游、移动互联网、信息软件、数字媒体等新一代信息技术领域,建设一批特色鲜明的创新型经济集聚平台。依托钱江新城和城东新城,着力引进信息服务业龙头企业、总部公司。进一步提升新传媒产业大厦、东方电子商务园、赛博创业工场、丁桥新经济产业园;精心打造浙江互联网产业大厦、凯旋路工业设计中心;加快建设九堡电子商务特色街、西冷皋塘文创产业中心;积极谋划大数据产业园、金融信息服务基地、检测(认证)产业基地。

四、着力引进培育信息服务业企业

11. 加快引进信息企业开展主题招商,鼓励企业将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户江干;积极对接移动、电信、联通三大运营商,大力引进信息产业人才,吸引海内外高端人才带项目来我区创业创新;紧密对接行业协会和龙头企业,瞄准市内外科技孵化器、创业园、电商园等,大力引进信息服务业企业、电子商务公司;利用10%留用地、楼宇等资源,引进高等院校、科研院所,联合创办高新技术园、软件园、现代传媒园等。

12. 加强信息服务业企业培育:围绕梯度培育计划,按照“龙头企业、骨干企业、中小企业”的梯队结构,每年排出一批重点信息服务业企业,加大扶持力度;组织重点企业申报各级高新技术企业、“雏鹰计划”、“起飞计划”等各类科技项目;开展电子商务与传统企业对接活动,开辟网上专业市场。利用我区孵化器优势,建立孵化器-加速器的对接机制,增强孵化器对现有园区的辐射能力。

五、加大对信息服务业政策支持

13. 制定信息服务业平台和信息服务业企业(电子商务)认定办法,按规定程序每年对信息服务业平台和信息服务业企业(电子商务)进行认定。

14. 鼓励镇、街道返租物业打造信息服务业平台,经认定,根据规模大小、引进企业质量给予补助,补助标准为当年街道镇租金的20%-50%

15. 鼓励社会物业业主或运营商打造信息服务业平台,经认定,根据规模大小、引进企业质量分阶段奖励,奖励总额最高不超过200万元,并因物业租赁产生税收区财政贡献部分,三年予以全额返还。

16. 鼓励社区(村)将已建成10%留用地、旧厂房、楼宇等物业打造信息服务业平台,经认定,实行分阶段奖励,奖励总额最高不超过200万元。并实施租税联动,三年内将该楼宇企业对区财政贡献的100%(扣除入驻企业已享受区财政贡献部分)奖励给社区(村)。采取“一事一议”方式,利用10%留用地开发建设特色产业园,(以上奖励遵循就高不重复原则)。

17. 对入驻信息服务业特色园区(楼)的信息服务业企业和电子商务公司,经认定,给予连续三年,每天每平方米0.5-1.5元的房租补贴,补贴面积一般不超过1000平方米。行业龙头企业的引进可以采取“一企一策”,有关政策由区信息服务业发展领导小组讨论决定。

六、构建信息服务业服务体系

18. 建立投融资服务平台:完善信息服务业企业投融资信息平台,进一步完善股权、专利、商标等无形资产的质押融资业务;积极运作区科技投资公司和区产业投资公司,扩大“钱江时代”债权基金规模。成立天使基金,加大对科技型中小企业扶持。

19. 完善技术创新服务平台:设立技术创新服务平台建设专项资金,大力引进互联网、电子商务、云计算、物联网、金融等领域的技术创新服务平台,为信息服务业提供检测、试验、培训交流等专业服务,推动信息服务业企业在我区集聚。

20. 大力引进高层次人才。以“百人计划”为载体,深入实施人才优先发展战略,重点鼓励引进软件信息产业高级人才,鼓励优秀骨干人才参加高级培训,优先支持软件信息产业和电子商务的领军人才和团队创业创新。

七、保障措施

21. 加强组织领导。成立由区主要领导任组长、分管副区长任副组长的江干区信息服务业发展领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区发改局。明确各街道、镇及科技园区主要负责人为本地区信息服务业发展的第一责任人,同事要落实分管负责人和联络员,统筹协调抓好信息服务业工作,重点推进以信息软件和电子商务产业为核心的信息产业发展。各街道、镇和科技园区要设立相应专项资金,加大对信息软件和电子商务产业的扶持力度。

22. 完善工作机制。定期召开工作会议,统筹协调全区信息服务业建设的重大项目,功能布局和政策措施,协调解决重大问题,推进落实。加强街道、镇和重点信息服务业项目挂钩联系制度。

23. 加强统计监测。建立符合江干实际的信息服务业数据统计与运行监测分析机制,加强信息服务业的运行分析,定期发布统计报表,实时掌握信息产业发展动态联系。

24. 实施考核激励。建立信息服务业发展目标责任制,并纳入政府年度综合考核体系。

25. 本《实施意见》自发文之日起实施,由区发改局、区科技局、区财政局共同负责解释。

 

                     2013年8月29日

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